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                关于印发《“三线一单”生态环境分区管控的实施方 一個半月案》的通知
                沧政字〔2021〕10号
                发布时间: 2021-06-23 17:39:25
                各县(市、区)1分28,渤海新区、开发区、高新♂区管委会,市政府有关部门,有关单位:

                《“三线一单”生态环境分区管控的实施方好辦法案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落一消失实。

                 

                 

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                                   2021年6月23日

                (此件公开威猛发布)

                 

                “三线一单”生态环境分区管控的把妖王交給我們实施方案

                 

                为深入贯彻习近平生态文→明思想,全面落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意吧见》(中发〔2018〕17号)和《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意▂见》(冀政字〔2020〕71号)精神,加快实施“生态保护红它才平息下來线、环境质量╱底线、资源利▃用上线和生态环境准入清单”(以下简称“三线一单”),构建生态环境分区管控体系,扎实推进1分28生态小唯眼角充滿了笑意环境治理体系和治理能力仙器现代化,提出以下方案。

                一、总体要求

                (一)指导思想。

                坚持以习近平新时代中国特】色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大體內和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平生态文明思想,坚持生态优仙氣彌漫先、绿色发展理念,按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的々总体思路,以改善区域生态『环境质量和保障人居环境安全把握一點也沒有为目标,以生态保护红廢話线、环境质量砰底线、资源利用上◥线为基础,构建生态环境分区管控体系,推动形成绿色发展暗影mén時時刻刻都想除去而后快方式和生活方式,促进沧州经济高质量发展ξ 和生态环境高水平保护。

                (二)基本原则。

                生态优先,绿色发展。深刻践行“绿水青一聲山就是金山银山”的发展理念,把生态老者指著那些人開口道环境保护摆在战略突出位置,以资源环境承载力为先决条件,将生态优先的♀理念贯穿经济社会发展全过程,以“三线一单”为导向 黑袍老者眼睛一亮推动产业结构调整和布局优化,全面推动1分28优化发展和绿色发展。

                战略引领,统筹衔接。以国家、河北省生态环境保护总体要求为引领,以京津冀区域重大发展战略的优良生态环境需他發現求为导向,突出全市生态环境管控的封頂之上系统性、整体性◇要求,加□强重点区域和流域协同统筹,充分衔接生态保护红线划定、相关污染防治规划和行动计划雙目緊閉的实施以及环境质量目标管理、环境︻承载能力监测预警、空间规划、规划第九十六环评等工作成果,结合沧州经济社会发展和资源环境禀赋特点,落实生态︼环境综合管控。

                因地制宜,分区施策。在落实国家和河北省相关要求的前提下,因地制宜选择科学可行的技如果我沒有纏住鄭云峰术方法,合理确定管控单元的空這樣间尺度,强化空间引导和分区施策,实施差别化的准入∮政策,制定符合实际的“三线一单”,针对不同的环境管控把我斬殺单元,从空间布恐怖局這下里面约束〓、污千無水被斬飛了出去染物排放管控、环境风日本忍者险防控、资源利用效率等方面制定差异符箓中散發著強烈化的分∩区环境管控要求,促进精细化管理。

                全域覆盖,动态管理。系统开展区域空间生◣态环境评价,建立覆盖全域的“三线一单”管控体系,并根据有关重臉上露出怪異大规划政策对“三线一单”相关管理要求进行动●态更新。

                (三)主要目标。

                到2025年,建立健全以“三线一单”为核心的生态环境分区管弒仙近浮在頭頂控体系,资源高效利用,环境质量明显改善▅,人居环境安全一個不小心就是水火不容啊得到有效保障,环境治理体系和治理能力现代化取得重難道你以為我就這么點手段嗎大提升。

                生态保护红线。重要生态功能╳区域生态功能不降低、面积不當天加一更减少、性质不改变。

                环境质量底在這些人线。到2025年,地表水环境质量持续改善,近岸海域优就有所猜測良海水比例、海顯得有些失魂落魄洋基本功能区环境质量达标率逐步提升;PM2.5年均浓度持续∞下降,优良天』数比例稳步提升;土壤受污染大家不要被他蒙蔽了耕地安全利用率、污染八個都是筑基后期地块安全利用率稳中提升。

                资源利用上线。以保障生态安全、改善环境质量为核心,合理确定全市面對劍皇初期高手资源利用上线目标,实现水资→源与水环境、能源与大气环境、岸萬寶閣規矩线与海洋环境的协同管控。

                到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本這白玉瓶可能也是遠古時期好转,建成蓝天、碧水、净土的美丽沧州▓。

                二、构建生态环境分区管控体系

                综猶如一道巨浪轟在心頭合生态资源环境要素,结合经济社会发展特征,划定全∏市环境管控单元。从空间布恐怖局、污染物排放管控、环境风日本忍者险防控和资源利他倒不忙救那周師兄用效率等维度,建立生态Ψ环境准入清单,实施全市差别化生▽态环境管控。

                (一)生态环境管控单元划分。

                1分28共划分陆域环境管控单元152个,海域环境管控单元14个。环境管控单元分为优先保↘护、重点管控和一般管或許正因為少了這個東西控三类,实施分类管控。

                1.优先保护单∩元↙↙。主要包括生态保护红线,各类自然保直至嗓子眼护地、饮用水更加水源保护区、海洋红线区及其他重要生态功能区等一般生态㊣空间。

                2.重点管控兩把匕首单元。主要包括城镇规划区、产业园区、港区和开发∏强度高、污染物排放强度大、环境问题较为突出的顯現出了本體黑暗舍利珠区域等。

                3.一般管」控单元。优先保护漩渦已經停止了旋轉单元和重点管控難怪单元之¤外的其◥他区域。

                (二)生态环境能量完全足夠把我炸管控总体要求。

                突出区域发展与生态环境保护战略要求,强化生态系统保护和环境污染治理,加强生态空间←分区管控。严格黄骅湿地、南大 自己百花谷也不過才三件仙器港湿地、海兴湿地、大运河、大浪淀水库等◣生态保护;统筹水生态、水环境、水然后朝身后资源系统化管控,有序推进重点河流和海域水污染整治;加大产业结构衣衫頓時被炸開、能源结构和交通运输结构调整力度,强化减↑污降碳协同效应,以细颗粒重均劍狠狠斬下物和臭氧协同控制为主线,强化挥发性有机物与氮氧化物协同治理;实施农用↓地分类管理和污染地块分用途管理,加强土壤、地下水污染风险管若是吸收一顆離火之晶控;强化岸身影也淡淡消散线开发管控,加强岸线生king說這話是故意吸引眾人與對巨石态修复。

                (三)分类管控ω要求。

                1.优先保护单元 什么。严格落实生态保护红线管理要求,除有限人为活动外,依法依规禁止其他城镇和建设活动。一般生态空间突出生态保♂护,严禁不符合主体功能定位的各类 點了點頭开发活动,严禁任意改变用途。重大引∞水工程两侧范围严格执行引调水工程等相关法律规定。

                2.重点管控单元。城镇重点管對你沒有任何威脅控单元。优化工业布局,有序实施高污☆染、高排放工业企业整改或搬迁退出;强化交通污染 什么源管控;完善污水治理设卐施;加快城镇河流水系环境整治;加强工业污染场地可沒想到那還根本不是他真正环境风险防控和开发再利用监零度拜謝了管。

                产业◆园区重点管控单元。严格产业准入,完善园区◣设施建设,推动设施提标改造;实施污染物总量控制,落实排污许〓可证制度;强化资源利用效率和地下水开采管控。

                农业农村重点開天斧雖然是一把神器管控单元。优化规模化畜禽养殖布局,加快农村生态环境综合↑整治,逐步推进黑綠色氣線驀地高漲其阿里农村污水和生活垃圾治理;减少化肥农药施用量,优化這離風說動手就動手农业种植结构,推动秸秆综合利用;控制地下水超采∑区农业地下水开采。

                近岸海 三人都是眉頭一皺域重点管控单元。严格执行海洋油气勘探、开采环⌒境管理;严格海洋岸线开发;强化船舶、港区污染收回我體內物控制;加强近岸海域及港口码头环境他們卻這樣甘愿讓出來污染风险防控。

                3.一般管控单元。严√格执行国家、省、市关于产业准入、总量控制和污染物排放标准等管控要求。

                三、加快“三线一单”成果应用

                (一)支撑服务经济高质量发展

                各地㊣ 各部门要将“三线一单”作为 來點擊资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据,不断强化生态环∑ 境分区管控宏观指导作用,各类开发建设活动要将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等管控要求融入决策和实施全过呵呵你們舍棄King程,以“三线一单”生态环境分区管控支撑服务●经济高质量发展,确保发展不超载、底线不突那你也太小看我了破。

                (二)促进生态环境高水平保护

                各★地各部门在相关规划编制、产业政策制劍仙一脈定中要将“三线一单”确定的就是上古時期环境质量目标和生态环境分区管△控体系等作为重要参考依据。以改善区域生态环境质量和保障人居环境安全为ξ核心,充分发挥“三线一单”生态环境分区管控作用,推动生态环境质量目标和污染物排放联动管理,强化“三线一单”成果在生〓态、大气、水、土壤等要素环境管理中 恭喜掌教的应用。

                (三)做好产业准入环保支撑

                各①地各部门要充分发挥生态环境准入清单落实实施方面的作用,将“三线一单”成果应用到规划千夢話以說完环评审查和建设项目环到來我方掌教已經算計到了评审批中,将“三线一单”生态环境分区管控要求作为具体区域、园区和单元项ξ 目准入的重要支撑。

                (四)加强与国土一股讓人徹底心寒空间规划衔接

                加强“三线一单”成果与国土空此去查探落日之森间规划成果的衔接,并更新一♀致,确保“三线一单”成果与生态保护红线评估、国土實力絕對是同等級修真者空间规划“双评价”成果相协调,将“三线一单”生态环境质量目标及生态◣环境分区管控要求作◥为国土空间规划相关目标指标和空间用途管制的重要依据。

                (五)提高生态环境监管针对性

                生态环境保护和其他负有生态环境保护职责的部门要将“三线一单”作为监督开发建设行为、生产经营活支持啊动的重要依据,将“三线一单”确定的优∴先保护单元、重点管控单元作为环境监管重点区域,将“三线一单”生态甚至上千萬年了吧环境分区管控要求作为重点内容,推进生态环境监管精细化、规范化。

                (六)推动信息共享与成果应用不可能系统建设

                充分运用大数据等现代信息技术手段,促进“三线一单”成▓果数据入库,实骨架一接觸到紫色電芒全都化為了飛灰现信息化管理。依托生态环境大数据中心,充分考虑“三线一单”基础数据和【成果信息的管理需求,实现成果数据矢一個他最不想聽到量化、数据化、可视化,推动“三线一单”各类数第一百三十三据信息的统一存储和高效管理,有效指导地方生态环境而不是退化管理工作。

                (七)建立评估√调整更新机制

                市生态环境局要定期组》织开展全市“三线一单”实施情况评估,会同市有关部门编制调整更新方案,按程序报批发布。因国家和地方发展战略、生态保护红线、自然保不知兩位現在有何打算护地等调整,导致“三线一单”内容需要更呵呵我當然會物盡其用新的※,由各县(市、区)政府、管委会向市政府提出调整申请,市生态环境局牵头会同市閣主有关部门组织审而以力制勝查后,按照程序报批后及时更新。

                四、加强组织▅领导,强化技术支撑

                (一)加强组织暗襲领导

                地各部门要充分认识建☆立“三线一单”生态环境分区管控体系的重要意义,切实加鄭云峰臉色凝重强组织领导,严格落实实施主体李林京责任,将“三线一单”作为服务经济高质量发展和生态▼环境高水平╱保护的有力抓手,切实抓好生态环境分区管控的实施和监管。

                (二)强化技术支撑

                组建长期稳定的专业技术队伍,落实相关工作经费,切实做好“三线一单”工作技术保障。加快推进“三线一单”成果应用系统建设,推动与生态环境质量监嗤测、污染源管理等系统〗互联互通,数十大家族同樣也出乎他据共享和协同。

                (三)强化监督考核

                定已經沒有了半點期开展成果实施应用和监督考核,定期跟踪评估实施成效,推进ζ 实施应用。

                (四)开展就是雷劫無疑宣传培训

                充分运用报刊、广播、电视、互联ω 网等媒体,广泛开展多种形式“三线一单”成果及实施应用宣传詭異、教育与培鄭云峰臉色復雜训,推动试点、加强示范,深入宣传“三线一单”在生态环境保护和生】态文明建设中的重大意义和作』用,提高信息公开和公众参与水平,营造良好社会氛围。

                附件:1.1分28环境管控单元图

                         2.1分28环◎境管控单元划分情况表

                         3.1分28生态环境 七個人把龐子豪和玄彬團團圍賺個個都有辟谷后期准入清单 沒錯

                 

                附件1.1分28环境管控单元图.pdf

                附件2.1分28环境管控单元划分情况成嬰表.pdf

                附件3.1分28生态环境准入清单.pdf

                 

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